Tornando al Sistri, a breve si abbandoneranno quindi formulari di identificazione dei rifiuti e registro di carico e scarico tutti assieme.  Una semplificazione al sistema, anche se le imprese lamentano ancora gravi inefficienze già segnalate nei precedenti articoli (software, chiavette, black box) ed ancora non totalmente risolte.

Questa ulteriore proroga di 3 mesi, si spera sia dovuta, ma ne dubitiamo, a rendere funzionale e funzionante il sistema di tracciabilità dei rifiuti Sistri che da tempo ormai le aziende hanno dovuto finanziare e fronteggiare tra le varie proroghe e aggiornamenti, pubblicazioni di manuali d’uso ecc. ecc.  creando ovviamente un malcontento generale che ha portato di fatto, alcune aziende a dar via ad una clss action, per richiedere la restituzioni delle somme ingiustamente versate quale contributo annuale per un sistema mai partito.

Crediamo che quest’ultimo capitolo del Sistri, altro non sarà che il preludio alla sua totale cancellazione, vista l’inapplicabilità del sistema e la  perdita funzionale dello stesso, che voleva la tracciabilità del rifiuto, che di fatto a perso con le modifiche apportate di volta in volta.

Nel frattempo sono oltre 300 mila le imprese iscritte nei 2 anni che hanno preceduto gli innumerevoli slittamenti del via ufficiale del Sistri ad aver sborsato 70 milioni di euro. Sono i soldi utilizzati per acquistare le black box, le usb e pagare la tassa d’iscrizione. Peccato che, mentre loro facessero i salti mortali per essere in regola, il Sistri non diventasse mai operativo e i click day evidenziassero chiari segni di debolezza del sistema informatico alle sue spalle, che dovrebbe poi permettere alle imprese di registrare autonomamente e soprattutto agevolmente le operazioni effettuate lungo la filiera dalla produzione allo smaltimento dei rifiuti.
“Stiamo cercando una soluzione che pesi il meno possibile sulle aziende senza penalizzare la difesa dell’ambiente” ha continuato ad assicurare il ministro Clini. Ma al momento alle aziende iscritte importa solo di poter recuperare il denaro investito senza che il sistema sia mai partito.

Così, tra le varie proposte di associazioni di categoria e di singoli professionisti, lo studio legale Picozzi & Morigi ha avanzato la propria alle imprese per appoggiarle nel far valere i propri diritti. Da parte loro, le imprese che vogliono affidarsi a Picozzi & Morigi devono sottoscrivere una delega, conferire quindi il mandato allo studio legale e versare una somma forfettaria, oltre a recapitare allo stesso studio legale la documentazione utile.

Scritto da Redazione GreeBiz.it
http://www.greenbiz.it/quadro-normativo/legislazione/3926-sistri-al-via-il-30-giugno-2012-ennesima-proroga-

Il contenuto nella norma di riferimento, cita espressamente: i trasporti di rifiuti pericolosi ad una piattaforma di conferimento, effettuati complessivamente per non più di quattro volte l’anno per quantitativi non eccedenti i trenta chilogrammi o trenta litri al giorno e, comunque, i cento chilogrammi o cento litri l’anno;  i conferimenti, anche in un’unica soluzione, di rifiuti ad un circuito organizzato di raccolta per quantitativi non eccedenti i cento chilogrammi o cento litri all’anno. La conservazione della convenzione o del contrato stipulato con il gestore del circuito organizzato di raccolta o la piattaforma di conferimento, non deve essere inferiore ai 5 (cinque) anni.

Si conferisce di fatto una semplificazione per questa tipologia di imprese, a patto di dovere dimostrare l’occasionalità e saltuarità dei trasporti  dei propri rifiuti pericolosi e non.

Alla Commissione Ambiente della Camera dei Deputati, in sede referente, è giacente un progetto di legge, n. 4240 avente ad oggetto “Modifiche agli articoli 187, 216-bis e 230 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in materia di miscelazione di rifiuti speciali e di oli usati nonché di tracciabilità e di conferimento dei rifiuti provenienti dalle attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie”.

L’articolo 3 del progetto di legge in argomento prevede la sostituzione dell’attuale comma 5 dell’articolo 230 del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152, che, a seguito della modifica apportata dall’art. 33 del D.Lgs. 3 dicembre 2010, n. 205 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 10 dicembre 2010 – S.O. n. 269), ha previsto la speciale disciplina per i rifiuti da pulizia manutentiva delle fognature, di cui già si è diffusamente trattato nell’articolo pubblicato su questa testata il 5 marzo 2011, dal titolo: “I rifiuti provenienti dalle attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie”

La nuova formulazione proposta nell’articolo 3 è la seguente:

“5. I rifiuti provenienti dalle attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie di qualsiasi tipologia, sia pubbliche che asservite ad edifici privati, comprese le fosse settiche e manufatti analoghi, si considerano prodotti dal soggetto che svolge l’attività di pulizia manutentiva. Sia la fase di produzione, comprensiva anche del percorso di raccolta, sia il trasporto di tali rifiuti dovrà essere accompagnato da un’unica scheda Sistri in bianco per automezzo e per percorso di raccolta da definire con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione. Tali rifiuti potranno essere conferiti direttamente ad impianti di smaltimento o recupero o, in alternativa, presso la sede o unità locale del soggetto che svolge l’attività di pulizia manutentiva, luogo dove, in tale caso, si considerano prodotti. I soggetti che svolgono attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie sono tenuti ad aderire al sistema Sistri ai sensi dell’articolo 188-ter, comma 1, lettera f), anche in qualità di produttori di rifiuti speciali non pericolosi. Il soggetto che svolge l’attività di pulizia manutentiva è comunque tenuto all’iscrizione all’Albo dei gestori ambientali, prevista dall’articolo 212, comma 5, per lo svolgimento delle attività di raccolta e trasporto di rifiuti”

La proposta in argomento avrebbe l’obiettivo di assoggettare alla speciale disciplina prevista per i rifiuti da pulizia manutentiva delle reti fognarie anche i “rifiuti prelevati da fosse settiche e pozzi neri, in quanto insediamenti non connessi alle reti fognarie” e per “allineare il dettato normativo a quanto previsto nel Manuale operativo del SISTRI” (cfr. pag. 86 del resoconto sommario dei lavori della Commissione VIII Ambiente della Camera dei Deputati in data 31 maggio 2011).

Certo, è assai curioso il fatto che uno degli obiettivi di tale proposta di legge sia quello di “allineare” la fonte primaria (art. 230, comma 5, D.Lgs. 152/2006) alla prassi, sia perchè, di norma, dovrebbe essere al contrario (la prassi, anche ministeriale, deve essere secondo legge e non contro o al di fuori della legge), e sia perchè ciò conferma la fondatezza di quanto già esposto a proposito della sussistenza di errori (anche contro legge) nel manuale operativo del SISTRI (cfr. articolo pubblicato su questa testata il 24 novembre 2011 dal titolo: “Sistri: attenti agli errori nel manuale operativo”).

Oltre a ciò, va pure detto che, confrontando l’attuale formulazione del quinto comma dell’art. 230 D.Lgs. 152/2006 con quella proposta nell’art. 3 del progetto di legge in questione, si nota che non si tratta di un mero allargamento della disciplina speciale, prevista (oggi) per i rifiuti da pulizia manutentiva delle reti fognarie, anche ai rifiuti prelevati dalle fosse settiche e manufatti analoghi, ma si vuole intaccare pesantemente il principio di tracciabilità dei rifiuti in questione. E si spiega perchè.

L’attuale formulazione del quinto comma dell’art. 230 del D.Lgs. 152/2006, sebbene consideri (per fictio juris) lo spurghista quale produttore dei rifiuti da pulizia manutentiva delle reti fognarie, ne continua a richiedere l’iscrizione all’Albo gestori ambientali quale trasportatore di rifiuti prodotti da terzi (art. 212, comma 5, D.Lgs. 152/2006) e, di conseguenza, ne continua a chiedere l’adesione al SISTRI quale trasportatore professionale di rifiuti (prodotti da terzi) ai sensi dell’art. 188-ter, comma 1, lett. f), del D.Lgs. 152/2006. Quindi, al momento, lo spurghista, anche quando va ad effettuare la pulizia manutentiva delle reti fognarie, deve tracciare i rifiuti dal momento (e dal luogo) di effettiva produzione (il punto della rete fognaria) sino al momento ed al luogo di smaltimento, in ossequio al principio di tracciabilità stabilito dall’art. 188-bis, 1° comma, D.Lgs. 152/2006. Sino all’1 aprile 2012 dovrà tracciare sia con i formulari che con il SISTRI, sebbene sia sanzionata solamente l’assenza del formulario; dal 2 aprile 2012 dovrà tracciare solo con il SISTRI.

Il progetto di legge in argomento, invece, prevede che la tracciabilità venga assicurata solo con un’unica scheda SISTRI in bianco per automezzo e per percorso di raccolta, il che significa che il SISTRI riceverà le informazioni sui punti di prelievo solo a fine percorso e non prima, come avviene oggi. Non solo. Ma il punto critico è laddove l’art. 3 del progetto di legge in argomento prevede che se i rifiuti (da fognature, da fosse settiche e da manufatti analoghi) non vengono conferiti direttamente all’impianto di smaltimento/recupero, ma vengono trasportati nella sede o nell’unità locale dello spurghista, tali rifiuti si considerano ivi prodotti; di conseguenza: la tracciabilità di tali rifiuti inizierà solo da tale luogo e non vi sarà alcuna tracciabilità delle fasi e dei trasporti antecedenti.

La cancellazione della tracciabilità dei rifiuti nei prelievi e nei trasporti precedenti al conferimento alla sede o unità locale dello spurghista, determinerà non pochi rischi, di cui si offre qualche esempio:

- renderà pressocchè impossibile applicare il divieto di smaltimento fuori ambito dei rifiuti da fognature e da fosse settiche, così come stabilito dall’art. 110, comma 3, del D.Lgs. 152/2006. In poche parole, per fare un esempio concreto, uno spurghista con sede a Roma che andrà a fare lo spurgo di fognature o fosse settiche anche fuori la propria Regione, conferendo presso la propria sede romana, non dovrà più tracciare il viaggio sino a lì, e, di conseguenza, quando andrà a conferire nel depuratore dell’ambito territoriale di competenza, il gestore non potrà più accorgersi della provenienza fuori ambito (e vietata) dei rifiuti;

- renderà assai più facile gli smaltimenti illeciti, poichè, siccome questi vengono fatti senza tracciabilità, le autorità di controllo sulla strada non potranno più verificare il luogo di destino del rifiuto, dato che l’autista potrà scusarsi dicendo che sta portando il carico di rifiuto presso la sede dell’impresa di spurgo;

- renderà assai più semplice l’evasione fiscale, poichè, l’assenza della tracciabilità nei percorsi di raccolta sino alla sede, farà venire meno un efficace strumento di controllo fiscale (con il formulario o con la scheda SISTRI è assai arduo non fatturare nulla !);

- favorirà la concorrenza sleale in danno degli spurghisti onesti, perchè questi faranno i prezzi tenendo conto dei costi dovuti alla gestione legale e regolare dei rifiuti, gli altri, invece, potranno ribassare di parecchio i prezzi perchè tanto potranno contare sulle maggiori possibilità di smaltimento illecito;

- favorirà le frodi commerciali e le frodi negli appalti pubblici, poichè l’assenza di tracciabilità renderà più difficile controllare l’effettiva esecuzione delle prestazioni.

Per concludere, non volendo mettere in dubbio la buona fede e le buone intenzioni dei firmatari di tale progetto di legge, è fin troppo chiaro che, laddove venisse approvato, sarebbe un grande passo indietro per la normativa e la cultura ambientale italiana che, negli ultimi 15 anni, hanno fatto della tracciabilità dei rifiuti, sin dal momento (e dal luogo) di effettiva produzione, il caposaldo della lotta alla gestione illecita dei rifiuti.

Pubblicato da Vincenzo Vinciprova
http://www.leggioggi.it

Il decreto legge 29 dicembre 2011, n. 216 recante “Proroga di termini previsti da disposizioni legislative” ha fatto la sua comparsa in Gazzetta Ufficiale il 29 dicembre 2011 ed è quindi entrato in vigore. Stiamo parlando del decreto meglio noto come “Milleproroghe”, un nome che ne svela immediatamente il contenuto. A dire la verità, tuttavia, nel corso dei mesi e delle varie discussioni delle quali è stato oggetto, il decreto ha perso gran parte delle misure che all’inizio avrebbe dovuto inglobare, al punto che ormai per i commentatori è diventato “Centoproroghe”.
In ogni caso, una delle norme in questione è quella che sancisce l’ennesima proroga per il Sistri, il famigerato sistema di tracciabilità dei rifiuti totalmente telematico, che non entrerà più in operatività il prossimo febbraio ma che è stato rinviato nuovamente. Questa volta – sperando sia quella buona – la data prevista per il passaggio al nuovo sistema che sostituirà formulari e registri cartacei è il 2 aprile 2012. Lo slittamento è stato ritenuto necessario perché possa venirsi a creare un adeguato periodo transitorio mentre il sistema viene messo a punto al 100% e si tenterà di rimediare agli errori commessi in passato, anche grazie a quanto emerso nei test effettuati, non ultimi quelli di dicembre.

Il 2 luglio 2012 poi il Sistri diventerà obbligatorio anche per gli imprenditori agricoli (le piccole imprese agricole, quindi) che producono e trasportano rifiuti pericolosi in modo occasionale e saltuario verso una piattaforma di conferimento o che conferiscono ad un circuito organizzato di raccolta.

Infine, a causa della mancanza di impianti di recupero energetico dei rifiuti a livello nazionale, è stata fissata un’ulteriore prorogha, che indica il 31 dicembre 2012 come giorno di entrata in vigore del divieto di conferimento in discarica dei rifiuti speciali ed urbani con potere calorifico inferiore al di sopra dei 13.000 kJ/kg.

Scritto da Anna Tita Gallo

http://www.greenbiz.it/index.php?option=com_content&view=article&id=3811&Itemid=97

E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.4 del 5 gennaio il decreto del ministero dell’Ambiente 219/2011, con modifiche che apporta al Testo unico sul Sistri (Dm 52/2011). Secondo quanto contenuto nel provvedimento, innanzitutto, a gestire i flussi informativi legati al Sistri sarà tutta l’Arma dei Carabinieri, quindi non più soltanto il Comando Carabinieri Tutela Ambiente.

Ma i chiarimenti più importanti riguardano le famigerate chiavette usb. Con la definizione nuova di “unità locale”, il delegato non dovrà più sostenere l’obbligo di custodia delle usb, visto che questo spetta al titolare, vale a dire all’impresa iscritta al nuovo sistema di tracciabilità dei rifiuti. Una semplificazione, a quanto pare. Il delegato resta titolare della firma elettronica ma dovrà rispondere soltanto “del corretto inserimento nelle schede Sistri dei dati ricevuti”. In pratica, non dovrà rispondere della veridicità dei dati che avrà inserito.
Esiste poi però anche il delegato per il dispositivo usb per la interoperabilità. E’ semplicemente una figura legata al cosiddetto “chiavettone” per l’interoperabilità tra Sistri e software gestionali delle imprese. Parliamo del caso in cui l’azienda iscritta abbia accreditato il proprio sistema gestionale al servizio di interoperabilità. Questa, appunto, potrà chiedere il dispositivo per l’interoperabilità, il “chiavettone”. Questa usb è abilitata alla firma delle schede Sistri e il suo certificato elettronico, oltre alle credenziali di accesso, sono in possesso del legale rappresentante titolare della firma elettronica e delegato.

Il dispositivo dovrà essere custodito presso il centro elaborazione dati in cui sono inseriti i software gestionali e si tratta di un luogo da specificare in fase di accreditamento del sistema gestionale al servizio di interoperabilità.

Cosa manca? Il sistema informativo capace di reggere e far girare tutta questa macchina, ma regna l’ottimismo visto che la partenza del Sistri è stata spostata al prossimo 2 aprile.

Scritto da Anna Tita Gallo
http://www.greenbiz.it

Decreto 10 novembre 2011, n. 219
Modifiche e integrazioni al Dm del 18 febbraio 2011, n. 52
(Gu 5 gennaio 2011 n. 4) Testo vigente dal 17-01-2012

Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare
Regolamento recante modifiche e integrazioni al decreto ministeriale del 18 febbraio 2011, n. 52, concernente il regolamento di istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (Sistri)

Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare

Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale e, in particolare, la parte quarta, relativa alla gestione dei rifiuti;

Visto l’articolo 1, comma 1116, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

Visto l’articolo 189 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, relativo all’istituzione di un sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (Sistri);

Visto l’articolo 2, comma 2-bis, del decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2008, n. 210;

Visto il decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, recante provvedimenti anticrisi, nonché proroga di termini e, in particolare, l’articolo 14-bis;

Visto il decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 17 dicembre 2009, recante l’istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell’articolo 189 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e dell’articolo 14-bis del decreto-legge n. 78 del 2009, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 102 del 2009, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta ufficiale 13 gennaio 2010, n. 9;

Visto il decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 15 febbraio 2010, recante modifiche ed integrazioni al citato decreto 17 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta ufficiale 27 febbraio 2010, n. 48;

Visto il decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 9 luglio 2010, recante modifiche ed integrazioni al suddetto decreto 17 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta ufficiale 13 luglio 2010, n. 161;

Visto il decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 28 settembre 2010, recante modifiche ed integrazioni al sopra richiamato decreto 17 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta ufficiale 1° ottobre 2010, n. 230;

Visto il decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 22 dicembre 2010, recante ulteriori modifiche ed integrazioni al citato decreto 17 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta ufficiale 28 dicembre 2010, n. 302;

Visto il decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 18 febbraio 2011, n. 52, recante il regolamento per l’istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell’articolo 189 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e dell’articolo 14-bis del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102″;

Considerato che dal 1° ottobre 2010 è stato dato avvio al sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (Sistri) e che i soggetti di cui agli articoli 3 e 4 del decreto ministeriale 18 febbraio 2011, n. 52, a cui sono stati consegnati i dispositivi, sono tenuti ad operare nel rispetto delle disposizioni ivi previste;

Visto il decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 26 maggio 2011, recante la proroga del termine di cui all’articolo 12, comma 2, del citato decreto 17 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta ufficiale 30 maggio 2011, n. 124, ed in particolare l’articolo 1;

Considerato che l’articolo 28, comma 2, del decreto ministeriale 18 febbraio 2011, n. 52, dispone che i soggetti di cui agli articoli 3, 4 e 5 del medesimo regolamento adempiano anche agli obblighi previsti dagli articoli 190 e 193 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni, fino al termine di cui all’articolo 12, comma 2, del richiamato decreto ministeriale 17 dicembre 2009 e successive modifiche e integrazioni;

Visto l’articolo 6, commi 2, 3 e 3-bis, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, che ha introdotto nuove disposizioni al sistema di tracciabilità dei rifiuti;

Visto, in particolare, il comma 2 dell’articolo 6 del suddetto decreto-legge, il quale ha stabilito un periodo transitorio per consentire la progressiva entrata in operatività del Sistri, assicurando la verifica tecnica delle componenti software e hardware e organizzando test di funzionamento del sistema ed ha, altresì, disposto quale termine di operatività del Sistri il 9 febbraio 2012, fermo restando quanto previsto dall’articolo 6, comma 2, lettera f-octies , del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106;

Ritenuto necessario apportare integrazioni e modifiche al regolamento di cui al decreto ministeriale 18 febbraio 2011, n. 52;

Ravvisata altresì l’esigenza, in considerazione delle disposizioni recate in materia dal decreto-legge n. 138 del 2011, ed in particolare dall’articolo 6, comma 2, di modificare lo schema di provvedimento, recante modifiche al citato decreto n. 52 del 2011, sul quale è stato acquisito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell’adunanza del 26 luglio 2011;

Considerato che tali modifiche costituiscono un mero coordinamento operativo a seguito delle intervenute modifiche legislative sopra richiamate;

Visto l’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;

Visto il nulla osta della Presidenza del Consiglio dei Ministri, reso con nota del 7 ottobre 2011, prot. n. 6588/4.3.6.4/2011/3/ ai sensi della citata legge n. 400 del 1988;

Adotta

il seguente regolamento:
Articolo 1

1. Al decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 18 febbraio 2011, n. 52 concernente “Regolamento recante istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell’articolo 189 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e dell’articolo 14-bis del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102″, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta ufficiale 26 aprile 2011, n. 95, sono apportate le seguenti modifiche ed integrazioni:

a) all’articolo 1, il comma 2 è sostituito dal seguente:

“2. L’Arma dei Carabinieri gestisce i processi ed i flussi di informazioni contenuti nel Sistri.”;

b) all’articolo 2, comma 1, lettera b), dopo le parole “all’utilizzo” sono soppresse le parole: “e alla custodia”;

c) all’articolo 2, comma 1, lettera d), dopo le parole “dispositivo Usb,” sono soppresse le parole: “e/o”, dopo le parole “dispositivo black box” sono aggiunte, in fine, le parole: “, nonché il dispositivo Usb per l’interoperabilità di cui all’articolo 8, comma 1-ter”;

d) all’articolo 2, comma 1, lettera i), le parole “e che ha accesso al” sono sostituite dalla parola: “del”, le parole “per la creazione della firma elettronica;” sono sostituite dalle seguenti: “e, ove presente, del dispositivo Usb per l’interoperabilità;”;

e) all’articolo 2, comma 1, la lettera l) è sostituita dalla seguente:

“l) “unità locale”: qualsiasi sede, impianto o insieme delle unità operative, nelle quali l’operatore esercita stabilmente una o più attività di cui agli articoli 3, comma 1, e 4, comma 1;”;

f) all’articolo 2, comma 1, è aggiunta, in fine, la seguente lettera:

“l-bis) “unità operativa”: reparto, impianto o stabilimento, all’interno di una unità locale, dalla quale sono autonomamente originati rifiuti.”;

g) all’articolo 3, comma 1, è aggiunta, in fine, la seguente lettera:

“i-bis) i soggetti individuati con uno o più decreti ai sensi dell’articolo 188-ter, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni.”;

h) l’articolo 5 è sostituito dal seguente:

“Articolo 5 (Rifiuti urbani della regione Campania). — 1. Al fine di attuare quanto previsto all’ articolo 2, comma 2-bis, del decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2008, n. 210, sono sottoposti agli obblighi di cui al presente regolamento, oltre ai soggetti di cui all’articolo 3, comma 1, i comuni della Regione Campania e le imprese di trasporto dei rifiuti urbani del territorio della stessa regione.”;

i) all’articolo 6, comma 1, le parole “sito internet http://www.sistri.it/” sono sostituite dalle seguenti: “portale informativo Sistri.”;

l) all’articolo 7, il comma 5 è sostituito dal seguente:

“5. Nel caso di versamento da parte degli operatori di somme maggiori rispetto al contributo dovuto, la somma versata in eccesso è conguagliata a valere sui contributi dovuti per gli anni successivi. A tal fine i predetti operatori inoltrano apposita domanda al Sistri accedendo all’area “gestione aziende” disponibile sul portale Sistri in area autenticata, oppure inviando, mediante posta elettronica o via fax, il modello disponibile sul portale informativo Sistri.”;

m) all’articolo 8, comma 1, dopo le parole “perfezionata la” sono aggiunte le parole: “prima fase della”, dopo le parole “operatori iscritti” sono aggiunte le parole: “, entro i successivi trenta giorni,”;

n) all’articolo 8, comma 1, lettera c), le parole “sito internet www.sistri.it/.” sono sostituite dalle seguenti: “portale informativo Sistri.”;

o) all’articolo 8, dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti commi:

“1-bis. All’esito del perfezionamento della procedura di iscrizione, con la consegna dei dispositivi previsti nel precedente comma, gli operatori possono richiedere ulteriori dispositivi di cui alla lettera a) del comma 1 per unità locali e unità operative, o per attività soggette all’obbligo di iscrizione al Sistri, già iscritte. Tali dispositivi possono contenere fino ad un massimo di tre certificati elettronici associati alle persone fisiche individuate dall’operatore; le persone fisiche devono essere individuate tra persone diverse da quelle il cui nominativo è già inserito in altri dispositivi richiesti per la medesima unità locale/unità operativa /attività soggetta all’obbligo di iscrizione al Sistri. Il numero massimo di dispositivi che possono essere richiesti nonché il relativo costo sono indicati nell’allegato IA.

1-ter. Gli operatori iscritti al Sistri per i quali ricorrano le condizioni previste nell’articolo 21-bis possono chiedere la consegna dei dispositivi Usb per l’interoperabilità.”;

p) all’articolo 8, comma 2, all’inizio del comma 2 la parola “Agli” è sostituita dalle seguenti: “Salvo quanto previsto ai successivi commi 3 e 4-bis, agli”;

q) all’articolo 8, comma 3, dopo le parole “dal comma 2″ sono inserite le seguenti: “e fatto salvo quanto previsto dal comma 4-bis”;

r) all’articolo 8, è aggiunto, in fine, il seguente comma:

“4-bis. In deroga a quanto previsto dai commi 2 e 3, la consegna dei dispositivi aggiuntivi di cui al comma 1-bis e dei dispositivi per l’interoperabilità di cui al comma 1-ter, avviene tramite servizio di consegna degli stessi all’operatore che ne ha fatto richiesta.”.

s) all’articolo 9, al comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: “Il titolare del dispositivo è responsabile della custodia dello stesso.”;

t) all’articolo 9, comma 2, dopo la parola “richiesta.” è aggiunto, in fine, il seguente periodo: “Nel caso di unità locali o unità operative nelle quali non sia presente un servizio di vigilanza e di controllo degli accessi, previa comunicazione effettuata in forma scritta al Sistri, è consentito custodire i dispositivi Usb presso altra unità locale o unità operativa fermo restando l’obbligo di renderli disponibili in qualunque momento all’autorità di controllo che ne faccia richiesta.”;

u) all’articolo 9, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente comma:

“2-bis. I dispositivi Usb per l’interoperabilità sono custoditi nelle modalità indicate all’articolo 21-bis, comma 5.”;

v) all’articolo 10, comma 2, dopo la parola “L’installazione,” sono aggiunte le seguenti: “la disinstallazione,”;

z) all’articolo 10, il comma 3 è sostituito dal seguente:

“3. In presenza di condizioni che non garantiscano un accesso ai servizi di rete (elettrica o di connettività dati) adeguato per il funzionamento delle predette apparecchiature di monitoraggio, oppure qualora ricorrano altre oggettive circostanze di fatto che rendano tecnicamente impraticabile l’installazione delle apparecchiature medesime, il Sistri, a seguito di una valutazione effettuata dal proprio personale, può decidere di non procedere all’installazione delle medesime. Il gestore del rispettivo impianto, fermo restando l’obbligo di iscrizione al Sistri e di effettuazione dei relativi adempimenti, ivi incluso l’obbligo di cui all’articolo 11, comma 3, è tenuto a comunicare al Sistri ogni variazione da cui possa conseguire la possibilità di dotare il rispettivo impianto delle predette apparecchiature di monitoraggio. La comunicazione è effettuata entro e non oltre tre mesi dal verificarsi dell’evento che comporta tale variazione.”;

aa) all’articolo 10, è aggiunto, in fine, il seguente comma:

“3-bis. L’obbligo di custodia delle apparecchiature di monitoraggio è a carico dei gestori degli impianti presso i quali sono state installate. Fermo restando quanto stabilito al comma 2, i gestori degli impianti sono tenuti a preservare la funzionalità delle predette apparecchiature.”;

bb) all’articolo 11, comma 1, le parole “sito internet http://www.sistri.it/.” sono sostituite dalle seguenti: “portale informativo Sistri.”;

cc) all’articolo 11, il comma 2, è sostituito dal seguente:

“2. La persona fisica, cui è associato il certificato elettronico contenuto nel dispositivo Usb, è il titolare della firma elettronica che risponde solo del corretto inserimento nelle Schede Sistri dei dati ricevuti.”;

dd) all’articolo 11, comma 3, primo periodo, dopo la parola “impresa” sono aggiunte le seguenti parole: “o dal delegato di altra unità locale dell’ente o dell’impresa”;

ee) all’articolo 12, comma 1, dopo le parole “a causa di” sono inserite le parole: “ritardata consegna dei dispositivi in fase di prima iscrizione, nonché”, le parole “dei dispositivi,” sono sostituite dalle parole: “degli stessi,” e sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: “Qualora anche il soggetto tenuto alla compilazione della parte precedente o successiva della scheda medesima si trovi a non disporre temporaneamente dei mezzi informatici necessari a causa di ritardata consegna dei dispositivi in fase di prima iscrizione, nonché furto, perdita, distruzione o danneggiamento degli stessi, o per assenza di copertura della rete di trasmissione dati, ciascuno dei soggetti interessati deve comunicare in forma scritta, prima della movimentazione, al Sistri il verificarsi delle predette condizioni. In tal caso le movimentazioni dei rifiuti sono annotate su un’apposita Scheda Sistri in bianco tenuta a disposizione, da scaricarsi dal portale Sistri accedendo all’area autenticata. Le informazioni relative alle movimentazioni effettuate devono essere inserite nel sistema entro le ventiquattro ore successive alla cessazione delle condizioni che hanno generato la mancata compilazione della scheda Sistri. Fino al 30 giugno 2012, il termine di cui al periodo precedente è di settantadue ore.”;

ff) all’articolo 12, comma 2, le parole “sito internet www.sistri.it,” sono sostituite dalle seguenti: “portale Sistri accedendo all’area autenticata,” ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: “Fino al 30 giugno 2012, il termine di cui al periodo precedente è di settantadue ore.”;

gg) all’articolo 14, dopo il comma 1, è aggiunto il seguente comma:

“1-bis. I soggetti di cui all’articolo 1, comma 5, del decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 26 maggio 2011, fino allo scadere del termine di cui all’articolo 12, comma 2, del decreto del ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 17 dicembre 2009 e successive modifiche e integrazioni, qualora conferiscano i rifiuti ad imprese o enti che raccolgono e trasportano rifiuti speciali a titolo professionale, che utilizzano il Sistri, comunicano i propri dati, necessari per la compilazione della Scheda Sistri — AREA MOVIMENTAZIONE, al delegato dell’impresa di trasporto che compila anche la sezione del produttore del rifiuto, inserendo le informazioni ricevute dal produttore stesso; una copia della Scheda Sistri — AREA MOVIMENTAZIONE, firmata dal produttore del rifiuto, deve essere consegnata al conducente del mezzo di trasporto. Una copia della Scheda Sistri — AREA MOVIMENTAZIONE deve essere conservata presso il produttore del rifiuto, che è tenuto a conservarla per tre anni. Il gestore dell’impianto di recupero o smaltimento dei rifiuti in tali ipotesi è tenuto a stampare e trasmettere al produttore dei rifiuti stessi la copia della Scheda Sistri — AREA MOVIMENTAZIONE completa, al fine di attestare l’assolvimento della sua responsabilità.”;

hh) all’articolo 15, comma 2, le parole “sito internet www.sistri.it” sono sostituite dalle seguenti: “portale Sistri accedendo all’area autenticata”;

ii) all’articolo 21, il comma 1 è sostituito dal seguente:

“1. In tutti i casi in cui si verifichi un’ipotesi di sospensione o cessazione dell’attività per il cui esercizio è obbligatorio l’utilizzo dei dispositivi, ovvero di estinzione dei soggetti giuridici ai quali tali dispositivi sono stati consegnati, a qualsiasi causa tale estinzione sia imputabile, ivi incluse le ipotesi di cancellazione, ovvero in caso di chiusura di un’unità locale, gli operatori iscritti devono comunicare in forma scritta al Sistri il verificarsi di uno dei predetti eventi, non oltre le 72 ore dalla data di comunicazione al Registro delle imprese dell’evento, e provvedere alla restituzione dei dispositivi Usb, e, ove presenti, dei dispositivi Usb per l’interoperabilità, dopo aver assolto a tutti gli obblighi di legge, a mezzo raccomandata A/R, inviando gli stessi, unitamente al relativo modulo di restituzione disponibile sul portale informativo Sistri, al seguente indirizzo: Sistri — Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, Via Cristoforo Colombo 44, 00147 Roma.”;

ll) all’articolo 21, il comma 2 è sostituito dal seguente:

“2. Fatto salvo quanto previsto al comma 5, in tutti i casi in cui si verifichino cambiamenti nella titolarità dell’azienda o del ramo d’azienda aventi ad oggetto l’esercizio delle attività per le quali è obbligatorio l’uso dei dispositivi Usb, e, ove presenti, dei dispositivi Usb per l’interoperabilità, gli operatori subentranti nella titolarità dell’azienda o del ramo d’azienda, al fine di evitare soluzioni di continuità nell’esercizio delle attività interessate dai predetti cambiamenti, prima che tali cambiamenti acquisiscano efficacia, dovranno inviare al Sistri, accedendo all’area “GESTIONE AZIENDE” disponibile sul portale Sistri in area autenticata, copia degli atti che hanno comportato i predetti cambiamenti corredata da copia della richiesta di iscrizione di tali atti presso il Registro delle Imprese e dovranno effettuare la modifica dell’intestazione dei dispositivi Usb, e, ove presenti, dei dispositivi Usb per l’interoperabilità rilasciati dal Sistri al precedente operatore, utilizzando la predetta funzionalità “GESTIONE AZIENDE”. Il Sistri procederà a confrontare i dati comunicati dagli operatori con quelli contenuti nel Registro delle Imprese e, nel caso in cui rilevasse l’esistenza di non conformità tra i predetti dati e tali difformità permanessero per più di sessanta giorni dalla modifica dell’intestazione dei dispositivi Usb, e, ove presenti, dei dispositivi Usb per l’interoperabilità, procederà a disabilitare i dispositivi stessi.”;

mm) all’articolo 21, comma 3, le parole “all’iscrizione” sono sostituite dalle parole “alla comunicazione”, le parole “presso il” sono sostituite con la parola “al”, e le parole “all’apposita area del sito internet http://www.sistri.it/.” sono sostituite dalle parole “all’area “GESTIONE AZIENDE” disponibile sul portale Sistri in area autenticata.”;

nn) all’articolo 21, dopo il comma 3, è inserito il seguente comma:

“3-bis. In caso di non corrispondenza tra i dati identificativi forniti dall’operatore al Sistri in sede di prima iscrizione o successiva variazione, e quelli risultanti dal Registro delle Imprese, il Sistri richiede, a seguito di proprie verifiche, all’operatore di accedere all’applicazione “GESTIONE AZIENDE” disponibile sul portale Sistri in area autenticata per asseverare i dati comunicati al Sistri tramite la procedura indicata e secondo quanto stabilito dall’allegato IA.”;

oo) all’articolo 21, comma 4, le parole “ritirato secondo la procedura indicata nell’Allegato IA.” sono sostituite dalle parole “aggiornato accedendo alle relative funzionalità presenti nell’area autenticata del portale Sistri.”;

pp) all’articolo 21, il comma 5 è sostituito dal seguente:

“5. Per i trasportatori di rifiuti, le variazioni di cui ai commi 1, 2 e 3, nonché le variazioni relative ai veicoli a motore, sono comunicate dal trasportatore alla Sezione regionale o provinciale dell’Albo nazionale gestori ambientali che, successivamente al rilascio dell’autorizzazione, le comunica al Sistri. Salvo i casi di cui al comma 3, per dette variazioni le procedure e i termini per la restituzione dei dispositivi Usb e per le operazioni di installazione, disinstallazione e riconfigurazione dei dispositivi black box sono disciplinati con deliberazione del Comitato Nazionale dell’Albo, sentito il Sistri. Resta fermo l’obbligo per l’operatore di provvedere all’eventuale integrazione dei contributi di cui all’articolo 7.”;

qq) dopo l’art. 21 è inserito il seguente articolo:

“21-bis (Disposizioni in materia di interoperabilità). — 1. Gli operatori che utilizzano software gestionali in grado di tracciare le operazioni poste in essere da tutti i delegati comunicati al Sistri, e che abbiano accreditato uno o più software gestionali al servizio di interoperabilità secondo quanto regolato dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, e dalla relativa normativa di attuazione, possono richiedere al Sistri il rilascio del dispositivo Usb per l’interoperabilità. Il dispositivo Usb per l’interoperabilità è abilitato alla firma delle schede Sistri compilate per le attività soggette all’iscrizione Sistri ed esercitate nelle unità locali e/o unità operative che operano attraverso il predetto software gestionale.

2. Può essere richiesto un dispositivo Usb per l’interoperabilità per ciascun software gestionale accreditato dall’operatore per il servizio di interoperabilità. La richiesta al Sistri dei dispositivi Usb per l’interoperabilità deve essere sottoscritta dal legale rappresentante. Il dispositivo Usb per l’interoperabilità è consegnato con le modalità stabilite all’articolo 8, comma 4-bis.

3. Le credenziali di accesso al Sistri e il certificato elettronico dei dispositivi Usb per l’interoperabilità sono attribuiti al legale rappresentante che è titolare della firma elettronica e delegato per il predetto dispositivo.

4. Il costo di ciascun dispositivo Usb per l’interoperabilità è quello previsto nell’Allegato 1 A per la richiesta di duplicazioni dei dispositivi Usb.

5. Il dispositivo Usb per l’interoperabilità deve essere custodito presso il centro elaborazione dati in cui sono inseriti i software gestionali. Laddove quest’ultimo non si trovi presso una delle unità locali o unità operative, il dispositivo Usb per l’interoperabilità potrà essere custodito presso la sede in cui è ubicato il centro elaborazione dati. Il luogo presso il quale il dispositivo Usb per l’interoperabilità è custodito è indicato in fase di accreditamento del sistema gestionale al servizio di interoperabilità. Qualsiasi variazione del luogo in cui deve essere custodito il dispositivo Usb per l’interoperabilità deve essere preventivamente comunicata al Sistri.

6. Il dispositivo Usb per l’interoperabilità deve essere reso disponibile in qualunque momento all’Autorità di controllo che ne faccia richiesta nel luogo ove lo stesso è custodito.”;

rr) all’articolo 22, comma 2, le parole “sito internet http://www.sistri.it/” sono sostituite dalle seguenti: “portale informativo Sistri”;

ss) all’articolo 23, comma 4, le parole “sito internet www.sistri.it” sono sostituite dalle seguenti: “portale Sistri accedendo all’area autenticata”;

tt) all’articolo 26, comma 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

“b) una banca dati contenente le informazioni relative alle autorizzazioni e alle comunicazioni di cui agli articoli 208, 209, 210, 211, 213, 214, 215 e 216 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni. A tal fine le amministrazioni competenti comunicano all’Ispra, nel termine perentorio di quindici giorni lavorativi dal rilascio dell’autorizzazione o dell’iscrizione, la ragione sociale e la sede legale dell’ente o impresa autorizzata o iscritta, il codice fiscale, la sede dell’impianto, l’attività per la quale viene rilasciata l’autorizzazione o l’iscrizione, i rifiuti oggetto dell’attività di gestione, le quantità autorizzate, la scadenza dell’autorizzazione o dell’iscrizione e, successivamente, segnalano ogni variazione delle predette informazioni che intervenga nel corso della validità dell’autorizzazione o dell’iscrizione stessa. Le autorizzazioni rilasciate e le iscrizioni effettuate precedentemente all’entrata in vigore della presente disposizione, sono comunicate all’Ispra dalle amministrazioni

competenti utilizzando le procedure di cui agli articoli 208, 209, 210, 211, 213, 214, 215 e 216, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni. La comunicazione è effettuata nel termine perentorio di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione;”;

uu) all’articolo 28, comma 2, dopo le parole “i soggetti di cui agli articoli 3, 4 e 5″ sono aggiunte le seguenti: “del presente regolamento”, dopo le parole “successive modificazioni” sono aggiunte le seguenti: “e sono soggetti alle relative sanzioni previste dal medesimo decreto legislativo precedentemente all’entrata in vigore del decreto legislativo del 3 dicembre 2010, n. 205″.

2. Nel decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 18 febbraio 2011, n. 52 concernente “Regolamento recante istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell’articolo 189 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e dell’articolo 14-bis del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102″, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta ufficiale 26 aprile 2011, n. 95, gli allegati IA, IB, II e III sono sostituiti dai corrispondenti allegati al presente regolamento di cui costituiscono parte integrante.
Articolo 2

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana.

Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare.

Roma, 10 novembre 2011

E’ una nota di Palazzo Chigi a sottolineare che è stato approvato “un ridotto numero delle proroghe e, pertanto, il decreto non può più essere denominato ‘Milleproroghe’”, anche se per i commentatori e per tutti gli italiani non cambierà certo nome.

Tra le proroghe forse più inaspettate e che scontenterà probabilmente gli esponenti del governo Berlusconi, lo slittamento al 2 aprile 2012 dell’entrata in operatività del Sistri, il cui giorno di partenza era stato svariate volte posticipato e che ora subisce un’ulteriore modifica. Inoltre, sempre secondo il Milleproroghe e sempre in tema di rifiuti, i poteri dei comuni della regione Campania in materia di gestione resteranno invariati per tutto il 2012.

Questo significa, in altre parole, che le competenze affidate alle amministrazioni locali legate al ciclo dei rifiuti resteranno le stesse fino al prossimo 31 dicembre 2012. Ricordiamo che è il decreto legge n. 195 del 30 dicembre 2009 ad indicare che raccolta, trasporto, trattamento, smaltimento ed eventuale recupero dei rifiuti sono di competenza provinciale. A dire il vero, però, poi è stata adottata una serie di proroghe di durata annuale per far sì che fossero invece i Comuni ad occuparsi di tutti questo ciclo.

Non cambierà nulla, quindi. Anche gli esponenti del governo Monti hanno agito allo stesso modo, con una nuova proroga di un anno, che sarà valida appunto per tutto il prossimo anno.

Inoltre, lo stesso decreto appena varato lascia intatta per un altro anno la possibilità di portare in discarica tutti i rifiuti speciali ed urbani con potere calorifico superiore a 13.000 kJ/kg, non essendo disponibili gli impianti di recupero energetico appositi.

Si attende la conferma definitiva delle norme contenute nel Milleproroghe, vale a dire la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale, che dovrebbe arrivare già entro la fine del 2011. Ma non prima che i parlamentari avranno discusso il pacchetto di proroghe inserito nel decreto, un pacchetto che non rappresenta comunque una grande svolta e che molto probabilmente sarà approvato senza grandi ostacoli nei tempi previsti.

Scritto da Anna Tita Gallo
http://www.greenbiz.it

E’ previsto un differimento al 2 aprile 2012 dell’entrata in vigore del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti SISTRI.

Quindi niente tracciabilità dei rifiuti ancora per i prossimi 5 mesi,   tempo in cui ci sarà modo di testare nuovamente il sistema, cercare di risolvere le criticità dello stesso e dar modo alle associazioni di categoria di poter formare correttamente gli operatori e le aziende coinvolte, che si troveranno a rivoluzionare in maniera sostanziale l’organizzazione del lavoro, ma che fino alla data effettiva  di inizio operatività del sistema dovranno continuare ad utilizzare i consueti strumenti;  Fir e Registro di C/S.

Ovvio pensare che all’interno del provvedimento vi sia anche la proroga dei termini per la presentazione del MUD 2012. L’operatività del Sistri era già stata prorogata al 9 febbraio 2012 dal Dl 138/2011.

Slitta al 31 dicembre 2012 anche le modifiche al  Dlgs 36/2003 sui parametri per il conferimento in discarica e quelle previste per il  Dlgs 161/2006 per le emissioni di composti organici volatili.

SISTRI: Il termine di entrata in operatività del Sistri, il sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, è differito al 2 aprile 2012. Il Governo si prepara all’appuntamento di venerdì quando verrà approvato.

LE MISURE Ecco le norme che andranno all’esame del Cdm:
- SFRATTI: Differimento, al 31 dicembre 2012, dell’esecuzione degli sfratti «riguardanti particolari categorie sociali disagiate».
- SOCIAL CARD: Viene prorogata per tutto il 2012 la sperimentazione in materia di programma «carta acquisti».
- COMMISSARIO CRI: L’incarico del commissario straordinario della Cri, Francesco Rocca, è prorogato fino a fine 2012.
- ASSUNZIONI P.A.: Le amministrazioni statali, compreso il personale del comparto sicurezza, agenzie ed enti pubblici non economici, compresi gli enti di ricerca potranno effettuare le assunzioni autorizzate fino al 31 dicembre 2012.
- PERSONALE POSTE: Arriva per il personale di Poste in posizione di comando presso Pubbliche Amministrazioni/Enti una ulteriore proroga dei comandi in atto fino a fine 2012.
- PRESTITO FMI: Proroga della partecipazione dell’Italia ai programmi dell’Fmi per fronteggiare la crisi tramite la stipula di un accordo di prestito Di 23,4 miliardi che verrà contrattato dalla Banca d’Italia. Sul prestito è accordata la garanzia dello Stato per il rimborso del capitale.
- BILANCI ENTI PUBBLICI: Si conferma, anche per il 2012, l’attribuzione al Prefetto del potere sostitutivo in caso di inadempimento degli enti locali in materia di bilancio.
- VERIFICHE SISMICHE: Ancora un anno per le attività connesse alle verifiche sismiche.
- INPDAP ED ENPALS: Gli organi dell’Inpdap e dell’Enpals, soppressi dal primo gennaio per poi confluire nell’Inps, resteranno in carica fino alla chiusura dei bilanci.
- IMMOBILI RURALI: È l’unica micro-modifica della manovra: per la variazione catastale degli immobili rurali ci sarà tempo fino a fine 2012.
- CARTE IDENTITÀ: Ancora un anno di tempo (2012) per le impronte digitali sulle Carte d’Identità.
- INTERNET POINT: È prorogato, per l’anno 2012, l’obbligo di acquisire la licenza di Ps per gli Internet-point.
- SISTRI: Il termine di entrata in operatività del Sistri, il sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, è differito al 2 aprile 2012.
- SPORTELLI IMMIGRAZIONE: Rinnovo per sei mesi per i contratti a tempo determinato delle 650 unità presso gli Sportelli unici per l’immigrazione delle Prefetture. – SULCIS: proroga del termine della gara per la concessione integrata del progetto Sulcis (al 31 dicembre 2012).
- TAXI: Proroga sino al 30 giugno 2012 per l’emanazione del decreto per «impedire pratiche di esercizio abusivo del servizio taxi e del servizio di noleggio con conducente».

Il testo della Circolare  Ministeriale n°6774 del 02 marzo 2011 prevede l’obbligo della comunicazione entro il 31 dicembre 2011, ma la scadenza era in previsione di quella che doveva essere la partenza del Sistri, in precedenza prevista a scaglioni dal settembre 2011.

Evidenziato da una recente riunione del comitato di vigilanza e controllo del Sistri, si fa noto che le aziende non sono in grado  di disporre delle informazioni tramite il Sistri delle movimentazioni effettuate da giugno 2011,  al 31 dicembre 2011, in quanto un’ulteriore proroga avuta dalla Legge n. 148 del 14 settembre 2011 entrata in vigore il 17 settembre, ne ha disposto la partenza al 9 febbraio 2012.

Le ultime novità sui Test continui del Sistema Sistri e l’attenzione che viene posta alla prossima scadenza del Mud, fanno pensare ad una particolare attenzione alle difficoltà riscontrate dagli operatori, in un momento non semplice per le aziende.